Reklamace

Orgán veřejné moci (OVM), který zjistí nesoulad referenčního údaje zapsaného do RÚIAN, zašle prostřednictvím svého agendového systému a systému ISZR reklamaci do ISÚI. Systém ISÚI sám dohledá příslušného editora (tj. agendu a OVM) a o nesouladu ho uvědomí. Editor ISÚI v roli Zapisovatel reklamaci posoudí a je-li oprávněná, tak ručně, nebo prostřednictvím automaticky generovaného NZ reklamaci vyřeší.

V jedné reklamaci je možné reklamovat pouze referenční údaje, které může editovat Zapisovatel z jedné agendy a jednoho OVM. Nereferenční údaje nelze reklamovat.

Reklamace na vyšší prvky (od částí obce a k.ú. výše) a lokalizační údaje ulice jsou tzv. nestrukturované (REKLN), tj. spočívají pouze v označení příslušného prvku a slovním popisu reklamace. Tyto reklamace jsou přiřazeny k řešení agendě ČÚZK.

Reklamace na ostatní prvky jsou tzv. strukturované (REKLS) – jejich součástí je návrh správných údajů.

•Reklamace lokalizačních údajů – např. chybné souřadnice definičního bodu stavebního objektu nebo adresního místa.

•Reklamace popisných údajů – např. chybně uvedená parcela u stavebního objektu nebo ulice u adresního místa, aj.

Reklamace na prvek ulice a adresní místo jsou přiřazeny k řešení agendě Obec a OVM dané obce.

Reklamace na prvek stavebního objektu jsou přiřazeny k řešení agendě podle následujících pravidel:

•Náleží-li stavební objekt do obce nečleněné na městské části (MOMC), pak je reklamace přiřazena agendě Stavební úřad obecnému stavebnímu úřadu této obce.

•Náleží-li stavební objekt do obce členěné na městské obvody nebo části (MOMC) se stavebními úřady na MOMC a je přiřazen ke konkrétnímu MOMC nebo je možné MOMC určit z jiných parametrů reklamace, pak je reklamace přiřazena agendě Stavební úřad obecnému stavebnímu úřadu příslušné městské části.

•Náleží-li stavební objekt do obce členěné na městské obvody nebo části (MOMC) se stavebními úřady na MOMC a není přiřazen ke konkrétnímu MOMC nebo není možné MOMC určit z jiných parametrů reklamace, pak je reklamace přiřazena agendě Obec - obecnímu úřadu dané obce.

Typy reklamací, které mohou orgány veřejné moci zasílat prostřednictvím ISZR do ISÚI, jsou tyto:

Kód typu reklamace	Název typu reklamace
OUL	Oprava ulice
OSO	Oprava stavebního objektu
OAD	Oprava adresy
OAP	Oprava PSČ u adresy
DUL	Doplnění ulice
DSO	Doplnění stavebního objektu
DAD	Doplnění adresy
ZUL	Zrušení ulice
ZSO	Zrušení stavebního objektu
ZAD	Zrušení adresy
RVUP	Reklamace vyšších územních prvků. Tímto pojmem jsou míněny prvky od částí obce a městských částí výše.
RDCU	Reklamace definiční čáry ulice
RUP	Reklamace vyššího územního prvku
DUP	Doplnění účelového prvku
OUP	Oprava účelového prvku
ZUP	Zrušení účelového prvku
DVUP	Doplnění vazby účelového prvku
ZVUP	Zrušení vazby účelového prvku

Příjem reklamace

Pokud do ISÚI přijde požadavek na vložení nové reklamace, je několik možností, jakým způsobem může být zpracován:

Pokud při přijetí strukturované reklamace aplikace zjistí, že údaje v ISÚI jsou již ve stavu, jaký požaduje reklamace, aplikace o tom vrátí zadavateli reklamace zprávu (reklamaci označí jako „Vyřízená kladně“) a reklamaci do systému vůbec neuloží.

V ISÚI již existuje od stejného zadavatele reklamací totožná nevyřízená reklamace:

Aplikace o tom vrátí zadavateli reklamace zprávu (reklamaci označí jako „Duplicitní“) a reklamaci do systému vůbec neuloží.

V ISÚI již existuje od jiného zadavatele reklamací totožná nevyřízená reklamace:

Aplikace vrátí zadavateli reklamace zprávu o přijetí reklamace. K již existující reklamaci přidá identifikaci tohoto zadavatele reklamace.

V ostatních případech, tzn. data v ISÚI nejsou ve stavu, jaký požaduje reklamace, nebo shodná nevyřízená reklamace v systému dosud neexistuje, aplikace vrátí zadavateli reklamace zprávu o přijetí reklamace a reklamaci do systému uloží k vyřízení.

Převzít všechny reklamace

Obrazovka UWF101 Seznam reklamací obsahuje, vlevo od tlačítka Zavřít, tlačítko Převzít všechny reklamace (bez ohledu na to, která z možností ("Moje" | "Nepřiřazené" | "Všechny") je aktivní).

Po jeho stisknutí se zobrazí potvrzovací dialog s textem „Tato akce převezme všechny nepřiřazené reklamace".

Po potvrzení akce se všechny nepřiřazené reklamace přiřadí pro dané OVM aktuálnímu uživateli.

Po dokončení akce se v informačním pruhu na obrazovce UWF101 vypíše zpráva "Převzato 'nn' reklamací".

Řešení reklamace

V případě zrušení prvku, který je obsahem nevyřešené reklamace, dochází k přechodu reklamace přímo do stavu Zamítnutá. Současně se do poznámky řešitele reklamace (před existující popis) automaticky vyplňuje důvod zamítnutí: „Reklamace zamítnuta z důvodu zrušení prvku.“.

V případě strukturované reklamace aplikace podle typu reklamace vygeneruje nový NZ, ve kterém připraví změny podle návrhu v reklamaci. Řešitel změny ho zkontroluje, popř. upraví. V případě nestrukturované reklamace aplikace pouze vygeneruje nový NZ s položkou na reklamovaný prvek, která však neobsahuje žádné změny proti aktuálnímu stavu prvku a řešitel musí NZ upravit. Stav reklamace se vygenerováním NZ změní na „Řešená – NZ založen“ a zapíše se do ní ID NZ, který ji řeší. Takto reklamace navázaná na NZ čeká na automatické vyřízení při zplatnění odpovídajícího NZ (vyřízena je díky vazbě na NZ, nikoli díky přesné shodě aktualizovaných a reklamovaných údajů – přesná shoda údajů se pro vyřízení reklamace uplatní při zplatňování takového NZ, který není navázán s žádnou reklamací – viz níže).

Dále se postupuje stejně jako v normálním NZ, tzn. Schvalovatel NZ schválí a NZ se standardním způsobem zplatní. Pokud byly změny provedeny přesně podle reklamace, reklamace se při potvrzení zapsání do RÚIAN automaticky označí jako vyřízená kladně. Pokud řešitel provedl v NZ nějaké změny, které mají za následek, že reklamace nebyla vyřízena přesně podle zadání, stav reklamace se po zplatnění i přesto vyřídí (o způsobu vyřízení reklamace totiž rozhoduje řešitel). Pokud řešitel zamýšlí reklamaci vyřídit jinak, než jak požadovalo zadání, má možnost před vygenerováním NZ (reklamace je ve stavu „Vložená“ zapsat do poznámky řešitele důvod rozdílného vyřešení).

Řešitel vyhodnotí reklamaci jako neoprávněnou – zamítne ji a reklamace zmizí z bloku Reklamací.

Pokud reklamace není vyřízena přesně podle zadání, nedá se určit hranice, kdy se má reklamace označit jako „Vyřízená“ a kdy se má zamítnout. Záleží to na úvaze řešitele. Řešitel má možnost připojit k reklamaci poznámku řešitele, která jeho rozhodnutí ozřejmuje.

Automaticky je nejprve vyřízena reklamace navázaná na zplatňovaný NZ, pokud taková existuje. Poté, pokud byly libovolným NZ (i takovým, který nebyl vytvořen z žádné reklamace) provedeny změny, které přesně odpovídají nějaké jiné reklamaci, je tato reklamace při potvrzení zapsání NZ do RÚIAN automaticky označena jako Vyřízená kladně - reklamace zmizí z bloku Reklamací.

Hromadné zpracování reklamací

V prvním případě se zpracovává tzv. vícenásobná reklamace - v rámci jedné reklamace je zasláno více reklamovaných prvků najednou a vzniká tak skupina reklamací.

Pokud k původně vybrané reklamaci existují reklamace ze shodné skupiny reklamací (tzn. reklamace spadající do stejného území OB nebo MOMC a obsahující prvek AD, SO, nebo UL), dojde k označení celé této skupiny reklamací bez možnosti vyřazení vybraných reklamací (u všech reklamací jsou checkboxy zaškrtnuté a nepřístupné) a je založen NZ.

Druhý případ je, pokud není vybraná reklamace součástí skupiny reklamací. Při založení NZ se zobrazí reklamace stejného typu, ve stejném stavu a bez příslušnosti ke skupině reklamací, pokud takové reklamace existují. Pak lze do NZ ručně vybrat reklamace tzn. označit konkrétní výběr ze všech takto zobrazených reklamací. Reklamace, pro které je akce spuštěna, jsou zaškrtnuté a checkbox je u nich přístupný.

Pokud další takové reklamace neexistují, zobrazí se pouze stávající Potvrzující okno.

V obou případech při volbě Vytvořit NZ z reklamace vznikne nový NZ ze všech reklamací, u kterých je zaškrtnutý checkbox.

Při vyvolání akce Vytvořit z reklamace NZ rozpracovaný z detailu reklamace je chování stejné, jako u vyvolání z přehledu reklamací.

Po zplatnění NZ, na který je navázáno více reklamací, se všechny tyto reklamace označí jako Vyřízené bez ohledu na obsah NZ.

Předání reklamace mezi agendami

Konkrétně lze předávat reklamace z agendy Obec na StÚ a naopak nebo případně také na MOMC, pokud územím reklamace je obec, která se skládá z MOMC.

Předat lze pouze reklamaci, která je ve stavu Vložená, týkající se stavebního objektu nebo adresního místa, a to za předpokladu, že územní působnost přebírajícího OVM je v souladu s územím reklamace. Součástí změny editora je tak i změna agendy reklamace. Pokud je předávaná reklamace součástí skupiny reklamací, budou spolu s ní předány i všechny reklamace z této skupiny.

Po výběru OVM pro předání reklamace je vyvoláno modální okno Potvrzení operace s povinným textovým polem k zadání důvodu předání. Text zapsaný v tomto poli je při předání zapsán na začátek pole s úvodem „Důvod předání:“, původní text poznámky je uveden až za důvod předání na novém řádku a v případě potřeby je zkrácen až do max. délky celé poznámky (2000 znaků).

Po stisku tlačítka Předat dojde k předání reklamace, modální okno se zavře a uživatel se vrátí do seznamu reklamací, kde se zobrazí potvrzení ‚Vykonatelná aktivita "Předat jinému editorovi" úspěšně provedena.‘.

Pokud uživatel modální okno zavře křížkem nebo stiskne tlačítko Zrušit předání, k předání reklamace nedojde a uživatel zůstane v původně otevřeném formuláři.

Zamítnutí reklamace

V obrazovce, kde je možné zamítnout reklamaci editorem, je do akce Zamítnutí reklamace doplněno povinné vyplnění důvodu zamítnutí.

Po volbě Zamítnout reklamaci je vyvoláno modální okno Potvrzení operace s povinným textovým polem k zadání důvodu zamítnutí. Text zapsaný v tomto poli je zapsán na začátek pole s úvodem „Důvod zamítnutí“, původní text poznámky je uveden až za důvod předání na novém řádku a v případě potřeby je zkrácen až do max. délky celé poznámky (2000 znaků). Pokud je zamítaná reklamace součástí skupiny reklamací, bude uživatel upozorněn, že jejím zamítnutím budou zamítnuty všechny reklamace z dané skupiny.

Po stisku tlačítka Zamítnout dojde k zamítnutí reklamace, modální okno se zavře a uživatel se vrátí do původně otevřeného formuláře, kde se zobrazí potvrzení ‚Vykonatelná aktivita "Zamítnout reklamaci" úspěšně provedena.‘.

Pokud uživatel modální okno zavře křížkem nebo stiskne tlačítko Zrušit zamítnutí, k zamítnutí reklamace nedojde a uživatel zůstane v původně otevřeném formuláři.

Přechod z reklamace do NZ

V obrazovkách detailu reklamace (URE141, URE142, URE143, URE144, URE145, URE146, URE147, URE220, URE227) je hodnota pole „Řešeno v NZ ID“ zobrazena jako hyperlink, který umožňuje přechod do detailu NZ (obrazovka UNZ110).

Obdobně je možné v obrazovce Seznam reklamací (UWF101) a Výpis reklamací (URE226) přejít do NZ, které je navázáno na reklamaci, kliknutím na hyperlink „NZ“ ve sloupci Akce.

Použitím jednoho či druhého hyperlinku, dojde k otevření příslušné obrazovky v novém okně v režimu prohlížení. Obrazovka neobsahuje tlačítko Zavřít pro návrat do výchozí obrazovky (seznam nebo výpis reklamací), lze zavřít pouze celé okno nebo kartu křížkem v prohlížeči.

Kromě hyperlinků lze k přechodu z detailů reklamací do NZ použít tlačítko Navázaný NZ. Tlačítko je aktivní pouze v případě, že přihlášený uživatel je zároveň řešitelem reklamace. Po stisknutí tlačítka je uživatel přesměrován do obrazovky Návrh změny (NZ) v editačním režimu. Obrazovka v tomto případě obsahuje tlačíko Zavřít pro návrat do seznamu NZ.

Formuláře pro zobrazení detailu jednotlivých prvků (při vyvolání z Vyhledání prvků (UNZ150) i při vyvolání z Návrhu změny (UNZ110) obsahují záložku Reklamace. Na této záložce jsou uvedeny všechny reklamace s vazbou k zobrazenému prvku ve stavech:

• Akce (obsahuje ikonu lupy pro přechod do detailu příslušné reklamace na nové obrazovce).

Export výpisu reklamací

V obrazovce Výpis reklamací (URE226) je mezi ovládacími prvky tlačítko Exportovat s možností další, upřesňující volby formátu PDF, CSV a XML, která spustí vytvoření souboru v požadovaném formátu s obsahem odpovídajícím výsledku výpisu reklamací po stisknutí tlačítka Vyhledat. K exportu lze podle parametrů Ke zpracování a Zpracované vybrat pouze reklamace rozpracované nebo pouze reklamace uzavřené. Nastavení tohoto parametru je také uvedeno v jednotlivých exportech. Defaultně je volba nastavena na reklamace rozpracované (Ke zpracování). Poloha přepínače dále ovlivňuje rozbalovací nabídku reklamací v poli Stav, což je blíže popsáno v kategorii Výpis reklamací. Požadavky na způsob a obsah vyplnění vyhledávacích kritérií před stiskem tlačítka Exportovat jsou pro všechny agendy stejné, tak jako u tlačítka Vyhledat.

PDF: Sestava v tomto formátu obsahuje přehled reklamací stejně jako tabulka výsledků vyhledání reklamací, je však rozšířená o údaj Poznámka řešitele.

Maximum položek pro tisk sestavy je 5000 záznamů. Je-li tento počet překročen, vypíše se upozornění "Celkový počet záznamů (počet): Export nelze provést, upřesněte, prosím, výběr.“ a výstup se nevytvoří.

Pokud pro export nejsou nalezena žádná data, vypíše se upozornění „Zadanému výběru neodpovídají žádná data.“ a výstup se nevytvoří.

CSV: Sestava v tomto formátu také obsahuje přehled reklamací stejně jako tabulka výsledků vyhledání reklamací, je však rozšířená o údaj Poznámka řešitele.

Na prvním řádku jsou uvedeny názvy sloupců, oddělovacím znakem je znak středník. Současně s CSV je vytvořen textový soubor (TXT) s informacemi o celkovém počtu vypsaných reklamací a datu vytvoření a také o parametrech výběru včetně volby Ke zpracování / Zpracované, přičemž oba soubory vytvoří výstup v podobě archivu ZIP.

Maximum položek pro tisk sestavy je 500 000 záznamů. Je-li tento počet překročen, vypíše se upozornění "Celkový počet záznamů (počet): Export nelze provést, upřesněte, prosím, výběr.“ a výstup se nevytvoří.

Pokud pro export nejsou nalezena žádná data, vypíše se upozornění „Zadanému výběru neodpovídají žádná data.“ a výstup se nevytvoří.

XML: Maximum položek pro tisk sestavy je 500 000 záznamů. Je-li tento počet překročen, vypíše se upozornění "Celkový počet záznamů (počet): Export nelze provést, upřesněte, prosím, výběr.“.

Pokud pro export nejsou nalezena žádná data, vypíše se upozornění „Zadanému výběru neodpovídají žádná data.“ a výstup se nevytvoří.

   AgendaKod
   OvmZkratka
   StavReklamaceKod
   ReklamaceId
   TypReklamaceKod
   Resitel
   ExterniId
   OkresKod
   ObecKod
   MomcKod
ReklamaceSeznam
   Reklamace
      ReklamaceId
      TypReklamaceKod
      PrvekKod
      Resitel
      OvmZkratka
      AgendaKod
      VlozenoIsui
      StavReklamaceKod
      PoznamkaResitele

Označování nesprávnosti

Řešitel může v rámci řešení reklamace, ale i samostatně bez vazby na reklamaci, označit nějaký referenční údaj ISÚI/RÚIAN jako nesprávný. Označení nesprávnosti se provádí v Přehledu prvků, Zapisovatel může označit nesprávnost pouze u prvků v jeho územní působnosti. Případně, je-li uživatel řešitelem reklamace, má v detailu reklamace možnost pomocí stejnojmenného tlačítka upravit nesprávnost (což je popsáno v kapitole Úprava poznámky řešitele a označení nesprávnosti). Referenční údaj označený jako nesprávný má po dobu, po kterou je takto označen, pouze informativní povahu. Označení Zapisovatel odstraní, popř. údaj také opraví, neprodleně poté, co ověří správnost údajů. Funkce nepoužívá návrh změny, nemění se ID verze prvku, neeviduje se historie označení údajů za nesprávné.

V případě, že údaj, který je označen jako nesprávný, je nějakým návrhem změny změněn, pak ho ISÚI automaticky označí jako správný (resp. odstraní příznak nesprávnosti).

Interní reklamace

Mechanismus reklamací je v systému využitý i k řešení některých problémů, které mohou vzniknout uvnitř systému.

Běžná (externí) reklamace vznikne tak, že uživatel jiného agendového systému si všimne chyby a upozorní na ni Zapisovatele ISÚI.

Interní reklamace může vzniknout v důsledku toho, že část dat, která se udržují v ISÚI, se přebírá ze systému ISKN. Změna některých údajů v ISKN vyvolá interní reklamaci a na jejímž základě se upraví data v ISÚI. Část interních reklamací se vyřídí plně automaticky a nevyžaduje zásah obsluhy. V některých případech je ale třeba, aby se reklamace ujal příslušný uživatel ISÚI a rozhodl o jejím řešení.

Řešení interních reklamací se týká uživatelů agend ČÚZK, ČSÚ a StÚ.

•Chybí nadřazené katastrální území u základní sídelní jednotky (agenda ČSÚ)

Interní reklamace typu doplnění stavebního objektu (DSO), oprava stavebního objektu (OSO) nebo zrušení stavebního objektu (ZSO) vzniknou na základě založení/změny/zrušení budov v ISKN. Jsou automaticky systémem přiděleny příslušnému editorovi StÚ dle jeho územní působnosti k ručnímu zpracování, aby rozhodl o jejím řešení.

V případě vzniku DSO ve statutárních městech členěných na MOMC se systém pokusí určit MOMC SO a následně reklamaci přiřadit OVM typu StÚ, který má pro tento MOMC hlavní územní působnost. Pokud to není možné, je reklamace typu DSO přiřazena agendě OBEC, která má jako územní působnost nadřízenou obec. Poté má editor možnost reklamaci předat StÚ s působností MOMC.

Interní reklamace, která vznikne změnou hranice obce nebo ZSJ, změnou identifikační parcely stavebního objektu nebo opravou definičního bodu stavebního objektu, by se měla vždy vyřídit automaticky, včetně automatického vytvoření, schválení a zplatnění návrhu změny.

V případě nepředvídané poruchy při automatickém vyřizování reklamace na hranici obce (agenda ČÚZK) se může stát, že aplikace automaticky připravený návrh změny předá k ručnímu vyřízení. Uživatel může takový návrh změny i zrušit – v takovém případě je k ručnímu zpracování poskytnuta reklamace, ze které zrušený návrh změny vycházel.

V případě nepředvídané poruchy při automatickém vyřizování reklamace na hranici ZSJ (agenda ČSÚ) se může stát, že návrh změny je automaticky zrušen a výchozí reklamace je převedena k ručnímu zpracování.

V případě neúspěšných kontrol při automatickém vyřizování reklamací ZNPA a ODSO (agenda StÚ) je rozpracovaný NZ zrušen, a tím se reklamace stane viditelnou pro uživatele – reklamace je převedena k ručnímu zpracování. Do poznámky řešitele v detailu reklamace je doplněn text chybových hlášení, které zabránily automatickému schválení.

V případě automatického zamítnutí reklamace z důvodu zrušení reklamovaného prvku je do poznámky řešitele v detailu reklamace uveden důvod zamítnutí - „Reklamace zamítnuta z důvodu zrušení prvku“.

V případě automatického zamítnutí reklamace z důvodu zrušení reklamovaného prvku se automaticky zruší navázaný NZ.

Interní reklamace, která vznikne, protože chybí nadřazený prvek, se v případě agendy ČUZK automaticky zpracovává s vytvořením návrhu změny k ručnímu zpracování. Takový návrh změny je možné i zrušit, čímž je výchozí reklamace převedena k ručnímu zpracování. V případě agendy ČSÚ se reklamace do systému rovnou vkládá k ručnímu zpracování.

Uživatel agendy ČÚZK má tyto možnosti, jak návrh změny k ručnímu zpracování vytvořený z interní reklamace zpracovat:

•Systémem automaticky vytvořený návrh změny hranice upraví a předá ke schválení. Výchozí reklamace je po zplatnění návrhu změny automaticky vyřízena.

•Systémem automaticky vytvořený návrh změny hranice zruší. V tom případě se příslušná reklamace objeví mezi reklamacemi k ručnímu vyřízení. Uživatel ji může také zamítnout, nebo nechat založit nový návrh změny, kterým ji po svém zplatnění automaticky vyřídí.

•Návrh změny na nadřazený prvek vytvořený systémem na pokyn uživatele z interní reklamace upraví a předá ke schválení. Výchozí reklamace je po zplatnění návrhu změny automaticky vyřízena.

Uživatel ČÚZK má tyto možnosti, jak vyřídit interní reklamaci vytvořenou či převedenou k ručnímu zpracování:

•Reklamaci na hranici obce může zamítnout nebo z ní nechat vytvořit návrh změny k automatickému nebo k ručnímu zpracování.

•Reklamaci na chybějící nadřazený prvek může zamítnout nebo z ní nechat vytvořit návrh změny k ručnímu zpracování.

Uživatelé agendy ČSÚ mají tyto možnosti, jak interní reklamace vyřídit:

•Reklamaci označit jako řešenou a vyřídit ji ve svém agendovém systému. Tento postup již není popsaný v tomto návodu.

Uživatel agendy StÚ má možnost zpracovat interní reklamaci ODSO/ZNPA v případě, že reklamace je ve stavu Vložená IR003.

Uživatel StÚ má tyto možnosti, jak vyřídit interní reklamaci vytvořenou či převedenou k ručnímu zpracování:

•Reklamaci na ZNPA může zamítnout nebo si ji převzít a vytvořit z ní návrh změny k ručnímu zpracování.

•Reklamaci na ODSO může zamítnout nebo si ji převzít a vytvořit z ní návrh změny k ručnímu zpracování.

Vlastní postup při vyřizování interních reklamací nebo návrhů změn, které z nich vznikly, je identický jako u běžných (externích) reklamací.

Typy interních reklamací, které automaticky vznikají na základě změn v systému ISKN jsou tyto:

Kód typu interní reklamace	Název typu interní reklamace
ZNPA	Změna identifikační parcely stavebního objektu
DNOB	Doplnění nadřazené obce ke katastrálnímu území
ZHOB	Změna hranice obce
ZHZJ	Změna hranice ZSJ
ZNKU	Změna nadřazeného katastrálního území ZSJ
OSO	Oprava stavebního objektu
DSO	Doplnění stavebního objektu
ZSO	Zrušení stavebního objektu
ODSO	Oprava definičního bodu stavebního objektu
UPPA	Změna vazby parcely na účelové prvky
UPBU	Změna vazby budovy na účelové prvky